各市（州）、蘭州新區(qū)招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門，各市（州）、蘭州新區(qū)工信、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資、林草、醫(yī)保部門，各市（州）公共資源交易中心：

為深入貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展若干措施的通知》（甘政辦發(fā)〔2025〕1號(hào)）關(guān)于公共資源交易項(xiàng)目全流程公開管理部署要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見(jiàn)》、財(cái)政部《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》以及《國(guó)家安全法》《保守國(guó)家秘密法》《數(shù)據(jù)安全法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省公共資源交易改革發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)公共資源交易項(xiàng)目全流程公開管理，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和省委十四屆五次全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)公共資源交易整合共享改革及項(xiàng)目信息公開的有關(guān)部署要求，積極推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、自然資源交易、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)境權(quán)交易、醫(yī)藥采購(gòu)等公共資源交易項(xiàng)目，從前期管理、進(jìn)場(chǎng)交易到合同訂立履行等的全流程、全鏈條公開管理，落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范公開內(nèi)容，增強(qiáng)公開實(shí)效，擴(kuò)大公眾監(jiān)督，不斷提高公共資源配置透明度和效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，著力營(yíng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。

二、規(guī)范公開內(nèi)容

本實(shí)施意見(jiàn)所稱公共資源交易項(xiàng)目，納入《甘肅省公共資源交易信息公開目錄》依法必須招標(biāo)的房屋建筑、市政、公路、鐵路、水利、能源、工業(yè)制造等工程建設(shè)項(xiàng)目，限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目，國(guó)有土地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、林權(quán)、水權(quán)、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程余量資源等自然資源交易項(xiàng)目，國(guó)有產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、罰沒(méi)資產(chǎn)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)、供銷合作社社有資產(chǎn)等資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目，排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)交易項(xiàng)目，藥品、醫(yī)用耗材、非免疫規(guī)劃疫苗等醫(yī)藥采購(gòu)項(xiàng)目，數(shù)據(jù)交易等其他交易項(xiàng)目，以及自愿進(jìn)入全省各級(jí)公共資源交易平臺(tái)交易的各類項(xiàng)目，并根據(jù)《甘肅省公共資源交易目錄》修訂情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目全流程公開內(nèi)容包括但不限于以下信息：

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目。主要公開審批核準(zhǔn)備案信息、項(xiàng)目信息、招標(biāo)項(xiàng)目信息、標(biāo)段信息、招標(biāo)（資格預(yù)審）公告、招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）、開標(biāo)信息、中標(biāo)候選人信息、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行、市場(chǎng)主體信用以及交易過(guò)程中的各種變更、澄清、修改、暫停、終止等信息，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)專家的考核結(jié)果、違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。

（二）政府、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目。主要公開采購(gòu)意向、資格預(yù)審公告、采購(gòu)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)采購(gòu)文件、單一來(lái)源公告、更正公告、終止公告、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告、采購(gòu)合同、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告等信息，以及采購(gòu)監(jiān)督部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定、對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及評(píng)審專家的考核結(jié)果、違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。

（三）自然資源類交易項(xiàng)目。主要公開供應(yīng)計(jì)劃、出讓計(jì)劃、交易（出讓、轉(zhuǎn)讓）公告、交易文件、變更公告、審批結(jié)果信息、項(xiàng)目信息、標(biāo)的信息、中標(biāo)（成交）公示、中止和終止公告等信息，以及行業(yè)主管部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定。

（四）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)類交易項(xiàng)目。主要公開交易決策及批準(zhǔn)信息、預(yù)披露信息、項(xiàng)目信息、標(biāo)的信息、意向受讓方資格條件、成交公告、合同公示、合同訂立及履行、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果等信息，以及行業(yè)主管部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定。

（五）環(huán)境權(quán)類交易項(xiàng)目。主要公開行政主管部門審核意見(jiàn)、項(xiàng)目信息、標(biāo)的信息、交易公告、中標(biāo)（成交）公示、合同訂立及履行等信息，以及行業(yè)主管部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定。

（六）醫(yī)藥采購(gòu)類交易項(xiàng)目。主要公開新增陽(yáng)光掛網(wǎng)及動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)果、集中帶量采購(gòu)目錄、申報(bào)及中選結(jié)果、醫(yī)藥價(jià)格及招采信用評(píng)級(jí)結(jié)果等信息。

（七）其他類交易項(xiàng)目。主要公開機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果等信息；數(shù)據(jù)交易項(xiàng)目的數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、項(xiàng)目信息、標(biāo)的信息、出讓公告、成交公示等信息，以及行業(yè)主管部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定。

三、落實(shí)主體責(zé)任

推進(jìn)公共資源交易項(xiàng)目全流程公開管理遵循“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)公開，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開，誰(shuí)制作、誰(shuí)公開”的原則，交易項(xiàng)目涉及行政審批核準(zhǔn)備案的信息由審批部門負(fù)責(zé)公開，項(xiàng)目基本信息、交易過(guò)程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同訂立履行信息等由實(shí)施交易項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等按照相關(guān)規(guī)定分別公開，各相關(guān)部門單位要認(rèn)真落實(shí)信息公開主體責(zé)任。

（一）強(qiáng)化目錄管理。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭修訂完善全省《公共資源交易信息公開目錄》，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。各行政監(jiān)督管理部門和實(shí)施公共資源交易項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等，根據(jù)各自實(shí)際進(jìn)一步明確細(xì)化本行業(yè)本領(lǐng)域公共資源交易項(xiàng)目信息公開的內(nèi)容、范圍、時(shí)限、方式、渠道等，納入本單位政務(wù)信息主動(dòng)公開目錄，實(shí)行清單化管理。

（二）拓寬公開渠道。公共資源交易項(xiàng)目信息公開渠道主要是各級(jí)行政監(jiān)督管理部門和項(xiàng)目實(shí)施單位網(wǎng)站、各級(jí)公共資源交易網(wǎng)、全國(guó)及全省統(tǒng)一的行業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)。積極利用政務(wù)新媒體、政務(wù)客戶端等拓寬項(xiàng)目信息公開渠道，開展在線服務(wù)。公共資源交易項(xiàng)目全流程信息在相關(guān)媒介發(fā)布后，要與相應(yīng)的公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，并實(shí)時(shí)交互至全國(guó)公共資源交易平臺(tái)，涉及交易主體信用信息的要同時(shí)交互至全國(guó)全省信用信息共享平臺(tái)，依托“信用甘肅”“信用中國(guó)”網(wǎng)站及時(shí)予以公開。要暢通申請(qǐng)公開渠道，優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，依法依規(guī)及時(shí)答復(fù)。

（三）確保公開時(shí)效。公共資源項(xiàng)目交易全流程信息，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)予以公開，并嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購(gòu)法》等公共資源交易領(lǐng)域法律法規(guī)關(guān)于公示、公告等對(duì)公開時(shí)限的相關(guān)規(guī)定。有關(guān)法律法規(guī)未作明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，自相關(guān)信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持“法定公開事項(xiàng)主動(dòng)公開，其他事項(xiàng)審慎公開”原則，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家安全法》《保守國(guó)家秘密法》《數(shù)據(jù)安全法》等有關(guān)規(guī)定和省委、省政府關(guān)于做好新時(shí)代政務(wù)公開工作的有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)信息公開保密審查、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等制度，確保項(xiàng)目信息公開過(guò)程中不泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不存在影響市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)情況。對(duì)涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、科技創(chuàng)新、政府采購(gòu)、國(guó)防軍工等方面的公共資源交易項(xiàng)目信息，要依法審慎確定公開方式、對(duì)象、時(shí)限，必要時(shí)可作區(qū)分處理，防止信息匯聚、關(guān)聯(lián)引發(fā)的失泄密風(fēng)險(xiǎn)。

四、強(qiáng)化工作保障

（一）加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省公共資源交易數(shù)據(jù)規(guī)范》和《甘肅省公共資源交易數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理指南》，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易“全省一張網(wǎng)”相關(guān)系統(tǒng)功能，強(qiáng)化交易數(shù)據(jù)歸集、共享、治理和安全防護(hù)，不斷提升公共資源交易項(xiàng)目全流程信息公開的規(guī)范性、完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和安全性。

（二）健全工作機(jī)制。建立健全公共資源交易項(xiàng)目全流程公開管理的監(jiān)督、反饋等工作機(jī)制，及時(shí)收集和回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)公共資源交易項(xiàng)目信息公開的質(zhì)疑、意見(jiàn)和建議，各相關(guān)單位要依法依規(guī)積極主動(dòng)公開相關(guān)信息，提高信息公開效率，不斷改進(jìn)提升信息公開工作，確保公共資源交易項(xiàng)目全流程公開管理質(zhì)量和效果。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。各級(jí)行業(yè)主管單位要定期組織對(duì)公共資源交易項(xiàng)目全流程公開管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理，主要包括項(xiàng)目信息公開的內(nèi)容完整性、公開時(shí)效性等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題。各信息公開責(zé)任主體要將本行業(yè)公共資源交易項(xiàng)目信息公開作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，公開情況要在政府信息公開年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體監(jiān)督。

省發(fā)展改革委         省工信廳           省財(cái)政廳

省自然資源廳       省生態(tài)環(huán)境廳         省住建廳

    省交通運(yùn)輸廳         省水利廳         省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

省政府國(guó)資委         省林草局           省醫(yī)保局

省公共資源交易中心